Дмитрий Шаповалов (Velocity)
Хвост в самолете лишняя деталь!
- Откуда
- Москва
Для большинства посадочных площадок в России этот вопрос актуален. Площадки создаются вновь или восстанавливаются из бывших сельхоз. площадок. Как правило земли, на которых это происходит, имеют категорию сельскохозяйственной с соответствующими ограничениями на строительство и т.д. Перевод земли из категории сельскохозяйственных земель довольно затруднительное и долгое занятие, часто сопряженное с вымогательством крупных сумм денежных средств.
В настоящее время действует:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ
О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ
(в ред. Федеральных законов
от 21.07.2005 N 111-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 30.10.2007 N 240-ФЗ, от 08.11.2007 N 261-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ, от 25.12.2009 N 340-ФЗ, от 20.03.2011 N 41-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 12.07.2011 N 209-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ)
Осенью 2011 года планировалось с 31 декабря 2012 года ввести в действие проект закона с учетом изменений закона в редакции от 13 октября 2011 года (без номера).
Но похоже он в действие не будет введен вообще, так как в апреле 2012 года в Госдуму внесен на рассмотрение новый проект этого закона (номера нет), который наверное заменит два вышеуказанных.
В настоящее время действует:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ
О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ
(в ред. Федеральных законов
от 21.07.2005 N 111-ФЗ, от 17.04.2006 N 53-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 30.10.2007 N 240-ФЗ, от 08.11.2007 N 261-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 08.05.2009 N 93-ФЗ, от 25.12.2009 N 340-ФЗ, от 20.03.2011 N 41-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 12.07.2011 N 209-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ)
Осенью 2011 года планировалось с 31 декабря 2012 года ввести в действие проект закона с учетом изменений закона в редакции от 13 октября 2011 года (без номера).
Но похоже он в действие не будет введен вообще, так как в апреле 2012 года в Госдуму внесен на рассмотрение новый проект этого закона (номера нет), который наверное заменит два вышеуказанных.
17.04.12 : Деление земель на категории будет отменено
Отменить устаревший механизм деления земель по категориям в Минэкономразвития планируют уже в следующем году. Как стало известно РБК daily, взамен недействующему и зачастую коррупционному инструменту чиновники предлагают ввести зонирование территорий.
Уже в следующем году деление земель на категории может быть отменено. Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму и может быть рассмотрен в весеннюю сессию. Как рассказал РБК daily директор департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Ивакин, министерство вело работу над законопроектом с прошлого года. «Основной эффект от этого закона следует ожидать в следующем году, когда будут утверждены правила землепользования застройки. Если не менять законодательство, то у собственников начнутся серьезные проблемы: им придется проходить сразу две процедуры при разрешении на использование земли (с применением категорий, а также правил землепользования застройки. — РБК daily)», — говорит чиновник. В министерстве надеются, что документ будет принят до конца года.
В Минэкономразвития рассчитывают, что с принятием документа сроки реализации инвестпроектов существенно сократятся (в среднем изменение категории земли занимает от шести месяцев до трех лет). Причем в большей степени это повлияет на промышленное строительство.
«Изначально предполагалось, что разделение земель по категориям ограничит и защитит земли сельхозназначения, особо охраняемые природные территории (ООПТ), лесной фонд и одновременно ограничит бессистемную застройку. Но сегодня получается, что эти задачи категориями вообще никак не решаются», — поясняет г-н Ивакин.
По ООПТ уже принят отдельный закон, а по землям сельхозназначения существующие законы ничего не решают, заявляла ранее министр экономического развития Эльвира Набиуллина. «Мы видим, как застраиваются земли даже без смены категории», — подчеркнула она. «Бессистемная застройка продолжается, потому что полномочия по изменению категорий распределены по всем уровням власти. Получается, что барьер есть, но он ничем не оправдан», — добавляет г-н Ивакин.
Предполагается, что начиная с будущего года вопросы использования земли будут решаться через зонирование территорий: каждый муниципалитет должен будет выбрать, какой участок отдать под строительство жилых домов, где засевать поля, строить заводы или возводить деловые центры. «Задача региональной власти — установить границы особо ценных сельхозтерриторий, а задача федерального центра — очертить границу ООПТ и лесного фонда», — объясняет г-н Ивакин.
Этот закон призван регламентировать порядок использования и застройки земель при активном строительстве в России, соглашаются эксперты. «Не в последнюю очередь это касается Москвы и Московской области при проектировании зоны между МКАД и ЦКАД, претворении в жизнь инфраструктурных проектов по России: дороги, трубопроводы, кластеры и т.д.», — говорит начальник отдела методологии оценочной деятельности АКГ «МЭФ-Аудит» Константин Гречухин.
Данные изменения важные и концептуальные, отмечает управляющий партнер группы юридических и аудиторских компаний «Содействие бизнес проектам» Кира Гин-Барисявичене. «В последнее время, когда страна переживает и планирует ряд крупных строек — олимпийский Сочи, расширение Москвы, чемпионат по футболу 2018 года, — настало время приводить в порядок земельные ресурсы России. Планируется большая работа по определению кадастровой и рыночной стоимости земельных участков. От этого будет зависеть и единый налог на недвижимость», — считает она.
В то же время вместе с улучшением климата для застройщиков отмена деления на категории может сыграть на руку перекупщикам. «Земельные спекулянты, набравшие в свое время сельскохозяйственных земель, ищут способ, чтобы избавиться от законодательного давления. На данный момент земельное законодательство России не учитывает интересов земельных спекулянтов. На мой взгляд, версия о том, что спекулянты хотят через эти поправки «исправить» ситуацию, проталкивая отмену деления земель на категории, имеет место быть», — не исключает г-жа Гин-Барисявичене.
Читать полностью: http://www.irn.ru/articles/31915.html
Сокращение количества категорий земель должно привести к снижению стоимости строительства за счет уменьшения взяткоемкости процесса и сроков реализации проектов, отметил руководитель аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости» Олег Репченко, комментируя инициативу министерства экономического развития.
Федеральное правительство в настоящее время рассматривает разработанный Минэкономразвития законопроект об отмене четырех категорий земель из семи существующих, сообщает сайт «Единой России». Как пояснил на круглом столе в Госдуме 10 октября директор департамента недвижимости Минэкономразвития РФ Андрей Ивакин, планируется оставить только три категории земельных участков – земли особо охраняемых природных территорий, земли лесного фонда и земли водного фонда. Целевое использование остальной территории предлагается закреплять в рамках территориального планирования и градостроительного зонирования. Эти земли будут делиться по виду хозяйственной деятельности, разрешенной на участке, на жилые зоны, общественно-деловые зоны, зоны сельскохозяйственного назначения и т. д.
Напомним, Земельным кодексом России предусмотрены семь категорий земель: сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов; промышленности, энергетики, транспорта, связи, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, земли иного специального назначения; особо охраняемых территорий и объектов; лесного фонда; водного фонда; земли запаса.
Доставшееся в наследство от советских времен деление земель на категории во многом устарело и мешает развитию крупных городов, которые давно переросли свои старые границы, считает руководитель IRN.RU. Сельскохозяйственные земли вокруг Москвы, Петербурга или Екатеринбурга использовать для выращивания картошки не только экономически не выгодно, но и просто опасно для здоровья. Однако приспособить заброшенные колхозные поля для чего-нибудь общественно полезного, типа жилищного строительства, достаточно проблематично - на сельхозземлях можно возвести максимум дачу, да и то только в том случае, если вид разрешенного использования земли это позволяет.
Что такое дача, законодательство не конкретизирует, но выдать за дачный домик строение городского типа этажей эдак в семь-восемь явно не получится. То есть для полноценного вовлечения сельскохозяйственных земель в строительный оборот необходимо менять их категорию. Однако в настоящее время этот процесс настолько забюрократизирован и дорог – не в последнюю очередь из-за коррупционной составляющей, что тысячи гектаров земель по всей стране, где могли бы вырасти новые жилые районы, постепенно зарастают бурьяном.
По данным компании Land Management, в Подмосковье превращение земли сельхозназначения в землю населенных пунктов, предназначенную для жилищного строительства, обойдется в сумму от $400 до $2000 за сотку и займет от 6 месяцев до года. По словам гендиректора компании «Земельных дел контора» Ильи Свиридова, средняя стоимость этой процедуры ближе к $2000, вне зависимости от того, идет речь о многоэтажной застройке или индивидуальном жилищном строительстве. Нет необходимости говорить о том, что затраты на изменение категории земли девелоперы включают в цену конечного продукта.
Как подчеркнул Олег Репченко, ликвидация «лишних» земельных категорий, границы между которыми де-факто давно стерлись, – это шаг, направленный на удешевление строительства и в конечном итоге - рыночной стоимости жилья. Во-первых, застройщикам не надо будет платить за перевод земли из одной категории в другую, а во-вторых - ускорится реализация проектов. Ведь девелоперы, как правило, строят на заемные средства, поэтому каждый день, потраченный на преодоление бюрократических барьеров, увеличивает их расходы на обслуживание кредита.
Читать полностью: http://www.irn.ru/news/54708.html