16) осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств[highlight] при наличии данных[/highlight] о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене либо осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами;
Комментарий к пункту 16 настоящей статьи
16.1. Исходя из содержания ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" <221> оружие, о котором идет речь в данной статье, - это устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.
--------------------------------
<221> См.: Собр. законодательства РФ. 1996. N 51. Ст. 5681.
16.2. При наличии достаточных данных о том, что физическое лицо имеет при себе оружие (вне зависимости от того, какое оружие), полиция вправе производить в порядке, установленном федеральным законом, личный досмотр этого лица, досмотр находящихся при нем вещей.
16.3. Под понятием "боеприпасы", которое употреблено в п. 16 ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона, понимаются предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание (ст. 1 Федерального закона "Об оружии").
16.4. Взрывчатые вещества - это вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов (подп. "г" п. 1 приложения N 1 "Опасные производственные объекты" к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" <222>).
--------------------------------
<222> См.: Собр. законодательства РФ. 1997. N 30. Ст. 3588.
16.5. Основания и порядок производства личного досмотра лица и досмотра находящихся при нем вещей урегулированы ст. 27.7 КоАП РФ.
16.6. В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ в процессе личного досмотра граждан, досмотра находящихся при них вещей сотрудник полиции вправе изъять оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, являющиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения.
16.7. Данный вид изъятия должен производиться в присутствии двух понятых.
16.8. Об изъятии вышеуказанных вещей сотрудник полиции обязан составить протокол либо сделать соответствующую запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе об изъятии вещей фиксируются сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ, а также о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов.
16.9. В случае необходимости изъятые оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества упаковываются и опечатываются на месте изъятия.
16.10. Протокол об изъятии вещей подписывается сотрудником полиции, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи, и понятыми.
16.11. О понятиях "наркотические средства", "психотропные вещества" и "их прекурсоры" см. комментарий к п. 22 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
16.12. О понятии "транспортное средство" см. комментарий к п. 21 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.
16.13. О понятии "радиоактивные вещества" см. комментарий к ст. 16 настоящего Федерального закона.
20) останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности[highlight] дорожного движения[/highlight], проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске
Комментарий к пункту 20 настоящей статьи
20.1. Пунктом 20 ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона полиции предоставлено право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства влечет наложение административного штрафа в размере от двухсот до пятисот рублей.
20.2. В пункте 20 ч. 1 ст. 13 комментируемого Федерального закона полиции предоставлено право осмотра транспортных средств и грузов. Это самостоятельное полномочие, отличающееся от осмотра - следственного действия - и от досмотра транспортных средств, предусмотренного ст. 27.9 КоАП РФ.
20.3. Порядок проведения данного вида осмотра законодатель не урегулировал. Исходя из его наименования, можно утверждать, что это действие не должно сопровождаться осуществлением принуждения.
20.4. О понятии "безопасность дорожного движения" см. комментарий к ст. 2 настоящего Федерального закона.
20.5. О понятии "массовое мероприятие" см. комментарий к п. 6 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
20.6. О понятиях "транспортное средство" и "владелец транспортного средства" см. комментарий к п. 21 ч. 1 ст. 13 настоящего Федерального закона.
20.7. О понятии "водитель" см. комментарий к ст. 21 настоящего Федерального закона.
20.8. См. также комментарий к п. 19 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона.
