Если коротко, то в российских нормативных документах нет установленных требований по минимальному перечню оборудования.
Для сертифицированных легких самолетов есть АП-23, но это не прямые требования к ВС, а требования к сертификационному базису. Т.е. нужно смотреть в сертификат типа - с каким оборудованием данный тип сертифицирован, такое и требуется.
Для не сертифицированных (ЕЭВС) - в ФАП-118 перечня оборудования нет. Понятно, что при отсутствии требований, чиновники придумывают все, что угодно. В т.ч. ссылаются на АП-23, хотя он никакого отношения к ЕЭВС не имеет.
Самое близкое к правильному ответу - это то, что написано в 6-м приложении ИКАО. Хотя приложения ИКАО являются требованиями к государству (оно должно отразить эти требования в своих нормативных документах), а не к конкретному владельцу или пилоту ВС.
Для дальнейшего изучения:
АП-23 есть тут: http://aviadocs.net/docs/
Приложение 6 ИКАО, Часть 2 (авиация общего назначения, самолеты): http://aviadocs.net/icaodocs/Annexes/an06_p2_cons_7ed_ru.pdf (см Глава 2.4 - Бортовые приборы, оборудование и полетная документация)