Да в ФАПах безусловно и пилот -инструктор должен с определенной периодичностью проходить переаттестацию, проверку по срокам и соответственно ВЛК.Иметь допуск с правом подписи и печати, для представления на аттестацию пилота.Документы на самолет должен иметь сам обучаемый, кстати это заметно снижает затраты на обучение и будет истинно целенаправленно, а не просто получение пустых корочек пилота. Что касается Конгресса, я сильно сомневаюсь в действенности этого мероприятия, скорее он в очередной раз будет иметь декларативное место, что впрочем где то отложится у власть имущих и не факт, что будет воспринято с воодушевлением, что то поломалось в нашем деле и очень сильно........... :-/