Вот ответ ГИГАЧАТА:
какие авиационные радиостанции не требуют разрешения?
Ответ:
Радиостанции, работающие в диапазоне ультракоротких волн (UHF/VHF), используемые исключительно для связи внутри воздушного судна (например, бортовые переговорные устройства пилотов и экипажа), не требуют специального разрешения на использование частот в гражданской авиации России. Однако любые наземные средства радиосвязи, включая любительские рации и мобильные телефоны, используемые вне воздушных судов, подлежат обязательному лицензированию и регистрации согласно российскому законодательству.
Для авиационных радиостанций общего назначения существуют специальные диапазоны частот, выделенные Международной организацией гражданской авиации (ИКАО). Эти частоты зарезервированы специально для нужд авиасвязи и находятся под строгим контролем государственных органов связи каждой страны.
Таким образом, авиационные радиостанции, предназначенные для внутрисамолетной связи, действительно не требуют отдельного разрешения на эксплуатацию. Но любые попытки использования аналогичных устройств вне самолета могут привести к нарушению закона и штрафным санкциям.