Яснее не стало! Кто на ком стоял уловить не удалось. Может быть опытные юристы РАОПа пояснят? Во всяком случАе Минтрас выдает лицензии организациям, оказывающим услуги по постановке на учет, регистрации, техническому и документальному сопровождению получения летной годности ВС. Это немного ширее, чем "...выработка государственной политики и нормативно- правовому......."
Я тоже погуглил немного и выгуглил вот такую "Организационную структуру управления гражданской авиации РФ"
Организационная структура управления гражданской авиацией рф
Управление гражданской авиацией осуществляется следующими федеральными исполнительными органами Министерства транспорта России: федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ФСНСТ или РОСТРАНСНАДЗОР), федеральным агентством воздушного транспорта (ФАВТ).
На межгосударственном уровне руководит авиационной деятельностью государств – участников Соглашения межгосударственный авиационный комитет (МАК).
Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) (фавт)
Министерство транспорта Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации … .
Министерство транспорта Российской Федерации в установленном порядке организует проведение переговоров и заключение международных договоров в установленной сфере деятельности.
Министерство транспорта Российской Федерации при реализации обязательств в установленной сфере деятельности, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию как компетентный орган в области гражданской авиации, … , в том числе как «авиационные власти», … , «администрация» и «назначенный орган», … .».
Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр).
Действует на основании Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.04 № 395
Структура
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.Департамент государственной политики в области гражданской авиации;
2.Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства;
3.Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта;
4.Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта;
5. Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта;
6.Департамент международного сотрудничества;
7.Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности;
8.Департамент программ развития;
9.Департамент имущественных отношений и территориального планирования;
10.Административный департамент;
11.Департамент транспортной безопасности и специальных программ;
12.Департамент экономики и финансов.
......из которой совершенно ясно видно, шо ФАВТ находится в прямом подчинении (контроле деятельности) Минтранса РФ.
Шо, конечно, видимо, не очень мешает ФАВТу ложить (проводить свою политику) на политику Минтранса в области развития АОН, если таковая(политика) имеет место быть в наличии.