Распространенное заблуждение.тем более у ИКАО для нас (России) все только рекомендации.
ИКАО [highlight]для России[/highlight] это не рекомендации, а обязательные к применению стандарты.
Хотя большинство норм ИКАО не прямого действия - т.е. страна обязана реализовать эти стандарты в собственном законодательстве - в тех же ФАП-ах.