В мировом масштабе самолетостроения может это и гроши, но что-то делать ведь надо. А вы что хотели, сразу золотые горы? Чтобы сразу требовать золотые горы надо быть передовым производителем в мире, чтобы за твоей продукцией очередь стояла, а не, к примеру, чтобы государство насильно заставляло ее покупать по разнарядке.
Любой путь состоит из шагов. Киевский Аэропракт вон начинал с одного заказа по ремонту планера. И тому были рады. А сейчас не успевают удовлетворять спрос на самолеты.
Так что для Антонова это один из шагов, что неплохо. Антонов не в том положении, чтобы диктовать свои условия другим.