А причем тут методичка, Это общеизвестная теория государства и права, в институтах преподавали и преподают ...Методичка не истрепалась?
Или про технику там ничего не сказано: поэтому и ищете не там, где потеряли - а где светло.
В других методичках, про технику, сказано иное: сколько России ни тужиться - все равно окажется хуже западного: не перекинетесь ли на них?
Государство это способ перераспределения заработанных денег всем обществом на институциональные дела, то на что бизнес или отдельные личности не желают или не в состоянии тратить деньги.
Правда некоторые государства - это способ отъёма денег меньшинством у большинства.