По хорошему для полетов СЛА в районах аэродромов надо устанавливать специальные зоны и прописывать их в инструкции по производству полетов аэродромов государственной авиации или в аэронавигационном паспорте аэродромов гражданской авиации. Для этого надо обращаться в территориальное управление Росавиации и к старшему авиационному начальнику аэродрома.
ФАП 136/42/51 Полетов в воздушном пространстве РФ:
"XXV. Полеты сверхлегких летательных аппаратов
141. Полеты СЛА в районах аэродромов, постоянных и временных площадок СЛА, дельтадромов (парадромов), а также подобранных на период полетов площадках, естественных склонах выполняются в соответствии с инструкциями по производству полетов в данных районах, утверждаемыми руководителем организации, организующей полеты, или командиром воздушного судна, выполняющим полеты, по согласованию с соответствующим военным сектором органа ЕС ОрВД.
142. Сведения о постоянных площадках СЛА, дельтадромах (парадромах) указываются в инструкции по использованию воздушного пространства зоны ЕС ОрВД.
143. Полеты СЛА в зависимости от их цели, задания, а также установленного оборудования могут выполнятся с радиосвязью или без радиосвязи. При выполнении полетов СЛА управление воздушными судами с земли осуществляется знаками и сигналами в соответствии с курсами подготовки летного состава по классам СЛА и согласно приложениям N 3, 5."
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102131281&intelsearch=%F4%E5%E4%E5%F0%E0%EB%FC%ED%FB%E5+%E0%E2%E8%E0%F6%E8%EE%ED%ED%FB%E5+%EF%F0%E0%E2%E8%EB%E0+%EF%EE%EB%E5%F2%EE%E2+%E2+%E2%EE%E7%E4%F3%F8%ED%EE%EC+%EF%F0%EE%F1%F2%F0%E0%ED%F1%F2%E2%E5
Так как этот НПА 2002 года, его положения действуют в части не противоречащей более свежим ФАП и ФП